中国信通院院长刘多：工业互联网是数字浪潮下，工业体系和互联网体系深度融合的产物，是新一轮工业革命的关键支撑，也是促进我国供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的关键抓手。党中央国务院高度重视工业互联网发展，在顶层设计、项目试点、集群发展、生态构建等方面开展了系列工作，形成了统筹指引、差异定位、上下联动、多方协同的发展格局。近几年在政产学研用各方的共同努力下，我国的工业互联网发展加快，从概念的普及进入实践的生根阶段，形成了战略引领、规划指导、政策支持、技术创新和产业推进的良好互动的可喜局面。

　　一、推动工业互联网发展对经济发展意义重大

　　（一）工业互联网为经济高质量发展提供新支撑

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。制造业是国民经济的主体，制造业高质量发展是2019年经济工作的重点。工业互联网具有较强的渗透性，以制造业为起点，逐步扩展为能源、交通、农业等实体经济各领域数字化、网络化、智能化升级必不可少的新型基础设施，成为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的新途径。依托工业互联网正在形成万众创新的多层次公共平台，旨在打破“信息孤岛”，促进集成共享，实现跨企业、跨领域、跨产业的广泛互联互通，实现生产资源和服务资源更大范围、更高效率、更加精准的优化，推动一二三产业、大中小企业融通发展，并为推动经济高质量发展和改善民生提供重要依托。

　　（二）工业互联网为制造业转型升级提供新动能

　　工业互联网通过跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的全面互联互通，实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，驱动工业数据充分流动，实现以数据流带动技术流、资金流、人才流、物资流，构建数据驱动的网络化工业生产制造体系和服务体系，有效提升传统产业的发展质量与效益，带动实现制造业转型发展。同时，工业互联网能够促进各类资源要素优化配置和产业链紧密协同，引导企业挖掘市场潜在需求，并帮助企业将价值创造模式由单纯的供给产品转化为提供“产品+服务”的服务型制造新模式，实现工业生产的产消融合、协同制造、服务延伸和智能决策，不断催生新业态、新模式、新产业，助力制造业发展向高端迈进。

　　（三）工业互联网为数字经济发展开辟新蓝海

　　习近平总书记强调，要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。数据是数字经济发展的关键资源。工业互联网极大地开拓了网络空间的边界，将网络的连接对象从人延伸到机器设备、工业产品和工业服务，将互联网应用领域由虚拟扩展到实体、由生活延伸至生产，数据的连接量、流通量、计算量均呈现出指数级爆发式增长，极大地丰富了数据资源的种类，不断开辟数字经济新蓝海，拓展经济发展新空间。

　　二、我国工业互联网从概念的普及进入实践的生根阶段

　　（一）基础支撑能力日益完善

　　工业互联网网络升级改造初见成效，基础电信企业积极探索构建了面向工业企业、资源隔离的高品质企业外骨干网；窄带物联网（NB-IoT）网络基本实现全国各县市的全面覆盖，工业PON、IPv6等技术不断应用于企业内网改造，北京、上海、广州、武汉、重庆等5个国家标识解析顶级节点上线试运行。工业互联网平台支撑体系日益健全，初步形成了技术创新、平台评测、平台管理等公共服务能力。国家、省级/行业、企业三级工业互联网安全技术保障体系基本形成，山东、广东、江苏等7省正在建设省级工业互联网安全平台，并同步推动工业互联网安全测试、公共服务平台建设等工作。

　　（二）三大功能体系持续演进

　　工业互联网网络顶层设计逐步完善，新型网络技术研究稳步推进，工业互联网标识解析“东西南北中”的顶层布局初步形成，中车四方、徐工信息、航天云网、海尔集团、佛山鑫兴等一批二级节点启动建设，初步覆盖高端装备、工程机械、航天制造、高速列车等领域，标识注册量超过5000万。工业互联网平台市场发展提速，国内具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台总数超过了50家，重点平台平均连接的设备数量达到了59万台，工业APP的创新步伐加快。工业互联网安全管理体系和标准体系加快构建，企业安全意识，以及安全监测和防护技术能力进一步增强。

　　（三）垂直行业加快应用探索

　　一方面围绕行业特点，工业互联网探索创新积极推进：如高端装备等行业基于产品复杂、价值高、生命周期长等特征，在降低成本、提升生产效率等方面开展应用实践；钢铁、石化等流程行业则聚焦于满足原材料与产品价格波动频繁、资产价值高、生产安全要求高等应用需求。另一方面工业互联网新模式新业态不断涌现，跨界创新逐步丰富：如基于工业互联网平台形成的“平台+金融”应用，解决大量中小企业的贷款难问题，为银行精准放贷保驾护航；工程机械企业与保险公司合作形成保险精准定价的跨界应用，为设备采购商提供基于互联数据分析的财务保障，分担投资风险。

　　（四）多层次产业生态逐步形成

　　自2016年2月工信部指导成立工业互联网产业联盟至今，会员数量已从143家迅速发展到1027家，其中工业制造企业占26%，工业解决方案提供商占34%，信息通信企业占17%，安全企业占5%，高校、科研院所、协会占9%，投融资机构占1%，境外企业占5%。已形成“12+9+X”组织架构，围绕工业互联网网络、平台、安全三大体系，从工业互联网顶层设计、技术标准、测试床、产业发展、国际合作、产融推进等多个方面开展工作，并在轻工家电、电子信息、工程机械、高端装备、钢铁制造、能源电力、船舶、建筑、汽车、生物医药、化工等多个细分行业进行深入研究和探索产业应用实践，面向产学研用协同发展的多层次工业互联网产业生态逐步构建。

　　三、深入推进我国工业互联网创新发展的下一步工作思考

　　近年来我国工业互联网在政府的关注和引导下，以及产业界的共同推动下，取得显著的发展成绩，正迎来难得的发展机遇期，未来仍需持续发力，进一步提高产业支撑能力、应用服务能力和生态构建能力。

　　（一）推动新一代信息技术与制造技术的联动发展与创新突破

　　一是加快推动新型网络技术建设改造企业内、外网络，组织产业各方通过合力打造联合实验室、共建网络技术与工业融合的测试床等方式，加快网络技术产业发展。二是打造标识解析创新开源社区，整合资源推进标识解析关键技术研究，研发安全可控的标识注册和标识解析等核心软硬件产品，提升标识解析供给侧服务能力。三是进一步强化工业智能、数字孪生、工业APP开发等工业互联网平台应用技术研发及产业化，完善平台评测、产业监测、数据交易管理等保障服务能力，推动平台生态化繁荣发展。四是形成工业互联网安全技术创新体系，通过建立安全创新中心、校企联合实验室等新模式，推动复合型、创新型人才培养，加快漏洞挖掘、设备可信接入、数据安全、态势感知、攻击溯源等关键技术突破。

　　（二）立足行业需求加快应用创新和推广
　　
　　一是聚焦行业生产特点和企业痛点问题，围绕5G、标识解析、工业互联网平台、工业互联网安全等新技术的集成创新应用，面向智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制等应用场景，形成一批有较强影响力的、可复制推广的先导应用模式和优秀案例。二是建成集成技术创新、标准研制、测试认证、应用示范、产业促进、国际合作等功能的开放公共服务平台，推动行业应用的迭代优化、服务创新和行业落地。三是充分挖掘全社会创新资源，依托5G应用大赛、工业大数据创新竞赛、工业APP大赛、工业互联网安全大赛等，积极建设工业互联网应用开发者生态，进一步挖掘行业应用需求、提高实践技能水平。

　　（三）发挥好联盟桥梁纽带作用营造工业互联网发展生态

　　以产业联盟为载体，以产业集群为依托，发挥“体系作战”优势。一是针对企业在数字化转型发展过程中存在的问题和难题，进一步促进产学研用协同，提升联动发展能力。二是加快测试床建设，推进产学研用各方联合建立仿真试验环境，为新技术、新产品、新标准、新模式开展前期测试和试验提供支持，加速解决方案的技术和商业模式成熟，推动解决方案的持续创新。三是加强国际合作，进一步落实联盟与IIC、AIOTI、IVI等组织签署的合作备忘录有关内容，多方面提升联盟的影响力，营造工业互联网产业健康可持续发展的环境。