地下可用空间超2亿平米

　　北京城，地下宝藏除了历朝历代的文物之外，还有着两亿平方米以上的可利用空间资源。记者昨日从市地勘局了解到，在其参与主办的北京市地下空间与可持续发展论坛上，专家公布了地下空间资源评估数据。由于政策、规划以及权属问题，地下空间资源尚有巨大潜力可挖。

　　成果已探明

　　地下近3万个“足球场”可用

　　在论坛上，清华大学土木工程系地下工程研究所高级工程师祝文君发布了其课题组完成的《北京地下空间资源评估》，分析称北京市中心城10米深度以内的地下空间资源潜力是9000万平方米，30米深度以内的地下空间资源潜力是20910万平方米。

　　如果以7140平方米的标准足球场计算，本市中心城10米深度以内的地下空间资源还能建设12605个足球场，而地下30米以内还可以铺上29285个标准足球场。

　　9000万平方米有多大？

　　“2004年，北京地面建筑面积为1.8亿平方米，而当时北京地下空间浅层还剩余9000万平方米。”祝文君说，即使把本市目前一半地上建筑搬到地下，地下的开发强度也不会很高，但地上的空间形态就会发生很大改变。

　　专家提建议

　　市政安全系统转到地下空间

　　“地下空间从垂直方向而言，地下1层可开发商业、餐饮等具有较高盈利的商业空间。地下2至3层往往开发为人防空间、停车空间、物流空间、市政设施空间等。”原建设部城市规划司副司长、中外建城市规划设计院总规划师顾文选在会上提出建议。

　　市城市规划设计研究院副总规划师石晓冬提议，政府可以利用地下空间密闭性、抗震性强的特点把它作为储藏空间，储存重要的民生、城市战略资源。

　　清华大学建筑学院院长朱文一建议，北京作为国际大都市可以建设标志性地下建筑空间结构。在已建成的地下建筑基础上，沿8个方向创造8组标志性地下建筑，形成未来北京城星罗棋布的地下建筑格局。其中，包括地下中关村(7.10, -0.17, -2.34%)、奥体地下公园、CBD地下城、望京地下街、首钢地下城、丽泽地下街、地下垡头和南苑地下公园。

　　近日，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，强调坚持先地下、后地上，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设。

　　借着这8组地下建筑物，北京的地下交通、物流等系统可连成一片。

　　“地下空间开发最重要是维持城市安全运转的基础设施。”顾文选说，城市地下综合管廊是城市地下空间开发的主要类型之一，如果北京能将地下大型供水系统、地下大型能源供应系统、地下大型排水及污水处理系统等市政设施慢慢延伸到地下，地下综合管廊将更有效地确保整个北京的安全。

　　政策存空白

　　地下空间谁来管“说不清”

　　近10年间，北京市地下空间年均建成面积超过300万平方米。但与此相对的是政策和规划上还缺乏成熟体系，而且实际也存在多头管理的问题。

　　2001年，建设部发布了《城市地下空间开发利用管理规定》。当年，本市已经率先在全国编制了地下空间总规，并于2004年完成编制。但专家呼吁，政府应考虑出台与此相关的法律法规。“地下空间工作管理体制和实施机制不完善，导致多头管理、交叉操作、职能重叠现象频发，甚至出现职能空白区域。”北京市城市规划设计研究院高级工程师陈珺说。

　　“北京应该建立城市地下空间资源开发利用的综合体系，能有效整合目前分散孤立的开发利用模式和各行其是、各自为政的管理体制机制。”专家倡议，北京应按照调查、评估、规划、管理、立法的总体框架，纳入资源管理体系。