去年，国务院发布鼓励民间投资的“新三十六条”，近期国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务，政策信号进一步明晰。而在地方，一边基础设施仍在大规模推进，一边经历新一轮地方政府债务审计。地方密集出台政策，鼓励引导民间资本，似为长远之计。

　　本报记者多轮采访发现，地方政策大多仍处空转状态，武汉等中西部城市最为典型。多位接受采访的民企表示观望，相关政策缺乏细则和规范，民间资本进入城建等公共领域，仍是玻璃门。

　　8000亿项目遇冷

　　“8000亿，不管怎么细分，给我们都是大项目。”武汉市东湖高新区的一家民营企业负责人告诉记者，他们正在各地找相关城建项目。中秋节前夕，武汉市工商联组织政企座谈会。陷入地方债舆论风波的武汉，将推进24类工程130个重点项目，投资约8000亿元，欢迎民间资本进入。

　　近期对于武汉市的项目，多位参会民企代表则表示没有信心投资，相关政策缺乏规范，一切尚待观望。

　　在座谈会现场，武汉城建、城投、税务相关负责人均到场，抛出的项目，包括城际铁路以及供水、供热、污水处理等。

　　一位污水处理行业企业人士告诉记者，武汉市污水处理行业，目前只引进了一家民企，投资10亿左右，在整个行业占的比重极低，引入民间资本的空间非常之大，政府的步子还可迈大些。

　　“政府缺钱，我们也缺项目，但还不敢进来。”一家总部在武汉的企业负责人告诉记者，包括他们在内的几家参会企业，投资项目百分之八十在外省。“兰世立案、曾成杰案，任何一个案子对于国内的民企来说都是负能量。”对于武汉来说，一方面武汉民营企业实力较弱，难以承担大项目，另外，民营经济发展环境欠佳，跟政府合作或有一定风险。

　　另外，这8000亿项目里，动辄上百亿，民营企业只能望而却步。不少企业家建议，政府在做项目推介时，应将项目细化，让民营企业能看清投资方向，否则只能是没法儿啃的大项目。现状是，央企国企拿政府项目，然后转包给民企，民企没有背景，没有央企国企的“红帽子”，亦不敢接政府的项目。

　　湖北黄石一家路桥公司曹姓负责人表示，我们主要从盈利的角度考虑，城轨、地铁项目，回报期太长，客流量也就那么多，票价多有听证会，民营企业投资，会考虑政策等多方面原因，还要考虑要账的问题，类似领导换届等，都是不确定因素。

　　政策待细化

　　债务重压下的地方政府，在融资日趋困难的情况下，引入民间资本，通过BOT、PPP等多重模式，参与大手笔的城建项目，从中央到地方，都似乎得到认可。