——记临汾市市政工程有限责任公司董事长、总经理曹召成

　　面对陡峭的山峰，强者往往会义无反顾地不畏艰险而勇于攀登，永不疲倦地征服高度，达到一个又一个光辉的顶点。曹召成就是这样一位征服高度的强者。他从临汾市市政(集团)工程有限责任公司一名普普通通的实验员干起，一步一个脚印、一步一个台阶，凭借着敢于拼搏、善于进取的干劲和魄力，逐渐成长为如今临汾市政(集团)的掌舵手，带领着能征善战的市政铁军，为临汾市建设立下了汗马功劳。

　　临危受命，挽狂澜于既倒

　　时间回溯到2002年的夏天，翠色环绕的汾河滩头芦苇蒹蒹，清波映天，好一派浓浓夏意。然而此时的临汾市政公司却是愁云笼罩，内外交困，前途渺茫。这个几十年来曾为临汾市政建设立下无数功劳、培养了无数优秀人才的国有企业，彼时却徘徊在生产经营举步维艰的边缘。机关楼内门可罗雀，办公室内尘土浮积，公司队伍涣散、人心思变。半年里承揽的道路工程仅有鼓楼西街一项，月均铺设管道仅仅38米。近半年时间完成的产值只有区区20余万元。进度跟不上，质量上不去，效益更无从谈起。鼓楼西街工程指挥部多次下达了整改通知，甚至发出清退出场的警告。当时临汾市区建设的十大重点工程正如火如荼地进行着，而市政公司的光景却与此形成强烈反差——半死不活、前景黯淡。

　　栈道九曲，出路何在?前川迂回，行往何方?进，或能绝处逢生、求变图存;退，则树倒楼倾，意味着近50年的市政基业就此谢幕。难道这样一个随着新中国一路成长起来的老牌企业，就此一蹶不振、日薄西山?就在市政人心有不甘、苦苦求索之际，曹召成——一个在临汾市政公司摸爬滚打了近二十载的山东汉子勇敢地站了出来。

　　曹召成1983年进入市政公司工作，靠着自己的扎实工作、不懈努力，从最初的一名实验员干起，一步一个脚印，逐渐成长为市政公司的施工技术中坚。他从来没有想过有一天会成为市政公司的领头人，但在特殊的历史机遇和挑战之下，面对着上级领导的充分信任和公司职工的期待眼神，曹召成经过短暂的思想斗争之后，义无反顾挑起了临汾市政公司经理的重担。

　　上任伊始，面对重重困难，执掌帅印的曹召成没有丝毫的喜悦，一份神圣的职责、一股无形的压力促使他陷入深深的思索：长期的计划经济体制导致了公司与市场严重脱轨，特别是随着“入世”以来我国向市场经济的转型，公司体制不顺、机制不活的弊病更是暴露无遗，严重束缚了公司的发展，越来越难以适应市场发展的需要;进入21世纪后，市场化竞争正日趋激烈，职工众多、困难重重、经营成本居高不下等各种弊病缠身的临汾市政公司，已无法与其他同行在同一起跑线上竞争。

　　面对公司发展的“短板”，曹召成意识到，只有彻底革除积弊，尽快实行体制改革，从旧有管理模式中辟出一条适应形势发展的新路子，企业才能从困境走向辉煌。他上任的头一个月，就千方百计解决了公司拖欠了6个月的职工工资和5年的养老保险金，稳住了公司工作秩序紊乱的阵脚。紧接着在半年后，他就将企业改制重新提上议事日程。曹召成和班子成员多次召开会议，剖析问题，商讨对策;会后他查阅大量报刊书籍，了解其他企业改制的成功案例和可供借鉴的经验。在一次月度班子会议上，班子成员讨论决定：首先从转换经营机制入手，把“改制”作为企业起死回生的“跳板”，通过体制改革转换内部管理机制，通过资本运作的方式盘活固定资产，从内部管理上建立责权利相统一的工作管理机制，以此调动全体干部职工的积极性，为企业改制积蓄动力。

　　2003年3月，经过充分酝酿后，曹召成对市政公司进行改制。但由于职工的观念跟不上，改制方案在职代会上未获通过，第一次改制计划最终夭折。失败的教训使曹召成清醒地认识到：改制的方向是对的，但过程却充满曲折和艰辛。改制难，难在有历史的原因，难在有现实的羁绊。但对一个想干事、能干事更要干成事的创业者来说，难度越大，越能激发工作的壮志豪情!没有什么比突破传统，迎难而上更可宝贵!

　　建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是企业改革的方向。认识到这一点之后，在不断的摸索和实践中，曹召成扎扎实实走出了三步棋：

　　第一步“渗透棋”，抓思想认识，把干部职工的思想统一到“改制转机，再创辉煌”上来。公司通过召开领导层、中层以上管理人员专题会议，决定先从打消职工对改制的顾虑上入手，聘请市国资委企改科负责人宣讲改制政策和国企改革形势，解答职工对改制的疑问，从国家政策走向、建筑市场形势、公司经营现状、现有管理机制弊端和公司发展方向等多方面进行深入说明。接着于2004年元月份，组织30多名中层以上干部近学临汾公交、河津市政，远学宝鸡路桥，让大家切切实实看到、听到这些改制企业发生的巨大变化，对职工进行多层次、全方位的发动，使职工对改制工作做到感情上理解、思想上认同、行动上支持。终于在考察后不久的通报会和职代会上，二次改制预案获全票通过。

　　第二步“联动棋”，抓“局部试点、典型带动”。喊破嗓子，不如做出样子。要想让人更新观念，转变思想，不仅要解决好“脑袋”的认识问题，还必须解决好“口袋”的实惠问题，只有让职工在企业改制中能够有看得见、摸得着的实际利益，才能把“领导要改”变为“群众要改”，才能把“单打独斗”变为“众星捧月”。临汾市政公司原有的预制管厂，管理不善，效益不佳。2003年7月，曹召成大胆决策，率先把该厂作为试点，吸引职工自愿入股，改制成为临汾市鑫光建材有限公司。改制试点启动后，企业效益逐步好转，呈现出良好的发展势头，但仍有一部分职工半信半疑，有两名职工思前想后，把已经入了股的资金又要了回去。但大部分干部职工毅然决然站在了改制的最前沿。机制激发活力，改制带来效益。当年年底，鑫光公司的股东们就分到了可观的红利。不到五年的时间，最初的股东们不但收回了全部股资，而且获得了数倍于原股金的收入，本金增值了8倍多!一石激起千层浪，鑫光试点的成功，引导着大家自觉更新思想、转变观念。以点带面，渐进扩展。继鑫光公司改制试点成功之后，在鑫明预拌有限公司募股、公司高息借款、购置一流机械设备募股等过程中，公司广大干部职工一次比一次热情高涨，争先恐后，踊跃入股。从“要我入”变为“我要入”，从“有钱也不入变为“贷款也要入”，从“内部职工入”变为“社会人员托情要求入”——公司全面改制水到渠成，一枝独秀嬗变为万紫千红。

　　第三步“透明棋”，遵循法规，阳光操作。企业改革事关职工的切身利益，对国家相关政策的充分把握非常重要，稍有不慎便会引发一系列问题。在改制过程中，曹召成率领公司一班人坚持“改制与稳定并重，法规有度、操作有情”的原则，依法办事、阳光作业，履职尽责，很好地保障了出资者、债权人和职工的合法权益，确保了国有资产不流失、各项债务不悬空、职工安置有保证，使企业真正成为了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。2007年底，临汾市政公司在完成了资产评估、费用测算等工作后，职工代表大会一致通过了公司改制职工安置方案，选举产生了新的董事会和监事会。2008年4月，改制后的临汾市市政工程有限责任公司正式挂牌成立，五年的求索跋涉终成正果。曹召成走马出任临汾市市政工程有限责任公司董事长、总经理。他以企业家的胆识和气魄，为临汾市政的发展翻开了崭新的一页。