2013年夏季达沃斯论坛9月11日-13日在大连召开，美国商务部掌管国际贸易副部长桑切斯在“走向全球化的中国”分论坛上谈到三一重工在美国投资遇到的困难时称，很多国家都会审查他们认为对他们国家安全有影响的企业，这不是美国独一无二的做法，在审查过程中，他们有一些关切，这些关切使得整个过程缓慢了，或者是卡住了。如果怀疑可能对我们的国家安全有问题，可能就会慢一些。

2012年7月，美国外资投资委员会以涉嫌威胁美国国家安全为由，停止了三一在美关联企业罗尔斯公司在俄勒冈州的风电场项目。之后，美国总统奥巴马又以同样理由对这一项目签发了总统禁令。为此，三一先后将美国外资投资委员会和奥巴马告上法庭。

三一在美的官司可以说轰动了业界，虽然三一为此状告了奥巴马，然而，明眼人都清楚，这种状告了也白告，可白告谁不告，怎么也比忍气吞声强。三一当然知道结果会怎样，要争的就是一口气。基础工程网记者绝对支持三一的做法，因为三一对美国总统奥巴马及美国外资在美投资审查委员会（CFIUS）发起诉讼，胜诉可能性虽然极小，而重要意义至少有两方面：一方面给中国企业走出去维权增加了新的选项。运用法律武器维权显然比只知压事，或求人帮忙的选项要好的多；另一方面，就是三一起诉美国总统势必会引起媒体的广泛关注，从而让全世界对美国对待贸易伙伴是否真的平等、公平以及扩大三一重工的国际影响力大有好处。

事情已过去一年有余，这回美国商务部掌管国际贸易副部长桑切斯在2013年夏季达沃斯论坛上又重提，再拿三一说事，无非就是想利用世界性经济论坛的有利机会为美国的做法进行辩护。可事实是聪明反被聪明误，因为此前，基础工程网记者没有发表意见，看了美国此举，反而让记者更清楚是怎么回事，不想说说都不行。

在多家同类企业和三一无差别的情况下，美国单单停止三一在美关联企业罗尔斯公司在俄勒冈州的风电场项目，是有意为之，理亏心虚。笔者认为背后有其实质原因：

一是经济原因。最近几年，中国在美国遭禁止的都是有科技含量的、我们有竞争优势的、可能会对美国产生竞争不利的行业。我们没有看到说投资一个什么对美国没有形成竞争的美国就不让了，至少从理论上来看我们最近看到的都是有可能对美国形成竞争的企业。

二是政治原因。因为中国的政治制度跟美国的政治制度有很大的区别，所以美国不光对我们的经济体制不信任，也一直对我们的政治制度不信任。无论是三一还是华为、中兴，美国提出的理由都是认为这些企业可能危害美国的国家安全，实在毫无道理。若照这么论，我们的核电站用的都是美国的核电设备甚至控制系统，是不是可以认为美国人在中国埋下了几十颗原子弹？要借国家安全来说事，我们就要封杀微软、废弃苹果。对美国拿国家安全说事我们要反制，做到人要把我们当朋友，我们也把他当朋友，人若把我们当敌人，我们也必须把他当敌人。美国的做法反倒提醒我国政府，要注意自身的国家安全。

三是科技原因。与中国高端制造企业屡遭调查相比，国内房地产企业进军美国却一路绿灯。房地产投资不涉及核心技术，只是单纯资金的注入。而中国的通信制造和农业等具有高技术含量的企业，在美国投资就遇到各种阻力。过去几年间，“中国制造”企业已成337调查的重灾区。目前我国已经连续8年位居337调查涉案国家与地区的首位，起诉三一集团是今年美国ITC启动的第11起涉华337调查案件。这就说明奉行“科技民族主义”，也是促使美国封杀新近崛起的中国科技公司的重要原因。在美国印象里，中国一直是“世界工厂”的形象，靠出卖廉价劳动力、廉价资源赚取微薄的利润。如今，曾经的发展中国家居然杀出了高科技公司，这让美国不能接受。美国认为中国企业是原料输出、技术低档和利润微小的代名词，而高端科技、高附加值产品和高额利润只能是美国的专利。

四是选举原因。事发美国大选之时，当时美国总统大选的因素比较复杂，双方竞争激烈，谁胜谁负很难预料。困而，三一在美国的风电场项目就成了奥巴马和罗姆尼两相争夺的一张牌。奥巴马利用权力优势签发总统禁止三一的风电场项目，使之俨然成了此领域的“卫士”，为他获得连任赚取了选票。

五是报复原因。8年前，徐工集团与美国凯雷投资集团签署协议：凯雷投资集团以3.75亿美元收购徐工机械85%的股权。而徐工集团是中国工程机械行业首家百亿元大集团，2003年营业收入超过154亿元。2006年6月9日，三一重工声称，拟以高出凯雷30%的价格，收购销售额比自身高出3倍的徐工集团。当时的执行总裁向文波言辞激烈，抨击徐工收购案规则不透明、出价不公道、涉嫌做假账导致“国有资产贱卖”。当时向文波借助炮轰凯雷收购徐工的机会，提出了应对国企改制和国资转让的一套方案，其中就是对于一些影响国家安全的资产转移，应有相关机构进行调查，并借鉴国外经验，搞听证制度。三一重工如愿狙击了凯雷对徐工的收购，由此中国机械行业的外资收购大潮偃旗息鼓，中国机械工程行业迎来大发展的五年。可见，这次美国明显是在“报一剪之仇”。

综上，足以表明美国商务部掌管国际贸易副部长桑切斯在“走向全球化的中国”分论坛上再谈三一重工在美国投资遇到的困难的辩解，除了彰显心虚以外没有别的解读，这让世界看清了美国言不由衷，对人对事都存在以我为大、搞多重标准的本质。

责任编辑：吴越