西部基建投资加码的信号近段时间频频释放。
8月26日,国家发改委下发《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排的通知》(下称《通知》),强调加快推进西部地区基础设施建设,研究提出2013年西部大开发新开工重点工程,做好在建项目进展情况跟踪及协调推进工作。
在此之前的8月19日,国务院总理李克强主持召开西部发展和扶贫工作座谈会时就表示,要加快构建西部完整的铁路、公路骨架网络,推进重大水利工程建设,继续扶持农村公路发展,重点支持红色旅游公路及公路运输客货运站场等建设。
业内专家分析,在经济转型之际,西部将成为投资重地的趋势愈加明显。
重点工程等基建投资向西部倾斜
国家发改委公布的数据显示,2012年西部大开发新开工22项重点工程,投资总规模5778亿元。2000—2012年,西部大开发累计新开工重点工程187项,投资总规模3.68万亿元。
尽管《通知》没有提及今年重点工程的新开工数量和投资总额,但重点强调了2013年要加强交通建设和水利工程建设等西部基础设施建设工作,特别提出了要加强兰新铁路第二双线、成渝客运专线、贵广铁路、云桂铁路等在建重大交通项目,渭河、四川“五江一河”等江河治理项目,四川小井沟、亭子口等重点水利工程建设项目的建设。
在此之前的西部发展和扶贫工作座谈会上,国务院总理李克强曾表示,西部大开发在区域协调发展总体格局中占据优先位置,要实行差别化的经济政策,重点基础设施建设要更多地向西部倾斜。中国经济结构的不合理突出表现在城乡、区域发展不平衡,而发展最大的回旋余地在中西部。要加快构建完整的铁路、公路骨架网络,推进重大水利工程建设。
就在《通知》印发的当天,国家统计局新闻发言人盛来运也表示,中国经济出现了积极变化和更明显的企稳迹象,外部环境也有所改善,未来将加快推进西部地区基础设施建设。
西部投资成拉动经济增长“潜力股”
《通知》指出,从2007年起,西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平,基本扭转了与其他地区发展差距不断扩大的势头,并成为我国经济增长潜力最大的区域。
业内人士认为,西部经济的这一良好表现将坚定中央政府在未来可能给予西部地区更多特殊政策支持的决心。
“加快西部地区的发展,对稳增长有短期和长期的效应。西部地区还有很多基础设施项目需要建设,这些基建本来就是要建的,所以短期内这些投资将拉动经济增长,长期可以优化西部地区的基础设施,对西部乃至全国的经济增长都将起到稳定的作用。”四川省经济发展研究院院长王小刚说。
相关专家还表示,今年,国家发改委计划推动实施新修订的《中西部地区外商投资优势产业目录》,积极引导外商向西部地区转移和增加投资。另外,在基建方面,西部也有绝对的空间。
同时,《通知》还指出,要加强对西部地区重大项目的储备,包括研究提出2013年西部大开发新开工重点工程等。
建筑业借基建“春风”加快回暖步伐
西部地区基建投资的加码,对建筑业意味着什么?
根据今年第一季度建筑业新签合同数据分析,从分地区情况来看,东部地区依然是新签合同额份额最大的地区,达到了1.64万亿元,占到全国的55.5%,比2012年底占比低了4个百分点;中部地区为24.8%,占全国的份额略有增加;西部地区新签合同额仍最小,占比19%。
但各地区的新签合同额增速却在发生着明显变化。目前中部地区增速依然最高,达到41.2%,东部地区则在缓慢回升。事实上,今年最大的变化在于,西部新签合同额增幅紧随中部之后,增速达到41%,大大出乎业内预期。
从今年第一季度建筑业总产值数据来看,东部地区建筑业产值依然最大,占到全国建筑业总产值的58%,中部和西部地区完成产值分别占到23%和19%。
据了解,去年底,因固定资产投资增速放缓,中部地区建筑业产值增幅最大,但那时也仅达到17.8%,西部地区增速仅为12.9%。针对这一数据,业内专家表示,今年以来,随着国家固定资产投资政策重心逐渐向中西部地区偏移,中部和西部地区产值增幅将很可能重回20%以上。
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