8月27日,中国商务部宣布,据《对外贸易法》、《货物进出口管理条例》和《货物自动进口许可管理办法》,决定调整《2013年自动进口许可管理货物目录》(下称“《目录》”)。其中,将属于废钢一类的不锈钢废碎料、镀锡钢铁废碎料、机械加工中产生的钢铁废料等产品从《目录》中取消,自2013年9月1日起执行。
自动进口许可证制度,是把进口许可证毫无数量限制地签发给进口商。也就是说,凡列入许可证项下的商品清单中的货物,进口商只要申请,就可进口。
废钢是除铁矿石之外,钢铁生产中的另一种原材料。2009年,在金融危机影响下,全球废钢价格下跌,中国钢铁企业趁低吸纳,让进口大幅攀升,并首次突破1000万吨。但近年来,随着中国钢铁行业业绩不断下滑,废钢的进口量已不及前几年。比如,可查数据显示,今年前3个月,中国累计进口废钢量127.58万吨,比去年同期了减少1.49万吨。
“今年,中国钢铁市场延续了2012年的弱势走向,各钢厂为控制原料成本,减少了对废钢的用量。”一位市场人士告诉记者,“在此情况下,商务部一方面是为了适应形势,另一方面,或也有为国内废钢提供市场机会的意图。”
兰格钢铁网分析师张琳提醒记者,“相较而言,国外废钢质量更好,像美国的废钢市场就很成熟,也是出口大国。但国内废钢不仅在质量上不及国外,相较于铁矿石市场,发展更相对滞后。”在她看来,如中国废钢产业真能抓住宏观大机遇,或能逐步走上正轨。
张琳认为,就目前看,由于中国钢企废钢用量远不及铁矿石和钢坯等原材料,因此,商务部的最新举措总体对市场的影响较为有限。加之,中国废钢市场本来就比较平稳,波动不大,一旦此举“徒走形式”,对市场的影响力就更小了。
不过,从理论上看,中国仍对废钢有较大需求。对此,张琳建议,未来5-10年内,中国仍可加强回收利用率,促进废钢市场的发展,“毕竟,废钢利用率上升可节约煤炭和矿石的资源”。
据商务部昨日公布的信息,除了废钢之外,中国的热轧不锈钢卷板、精炼铜的阴极型材、冷轧的不锈钢制无缝锅炉管、白铜或德银管等产品同样从《目录》中划去。
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另据了解,商务部昨日还公布了加拿大对中国铜管“双反”案(反倾销、反补贴)的初步调查结果。“中国两家应诉企业的反倾销税率为4.6%和12%,反补贴税率为2.6%和2.9%;未应诉企业的反倾销税和反补贴税率分别为109.8%和14.5%。”商务部称,“加拿大边境服务署将于2013年9月9日至12日对本案两家应诉企业进行实地核查,并于11月18日做出终裁。同时,加拿大国际贸易法庭将于2013年12月18日前公布最终调查结论。”
此前据加拿大5月22日发布的公告,应该国企业Great Lakes Copper的申请,决定对原产于中国、巴西、希腊、韩国和墨西哥的铜管进行反倾销调查,同时对原产于中国的铜管进行反补贴调查。
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