2021年3月2日，上海市政府出台一系列新政，支持嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城规划建设，包括《“十四五”新城交通发展专项方案》（以下简称《方案》）等。

《方案》指出，到“十四五”末，形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架：30分钟实现内部及联系周边中心镇出行，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接浦东和虹桥两大门户枢纽。

2035年，全面建成“现代集约、功能完备、智能生态”的新城综合交通体系，发挥交通在新城发展的“区域辐射力、发展带动力、产业引领力”。区域交通枢纽功能全面增强，对外交通辐射能级大幅提升，内部交通服务能力显著提高，交通引导发展模式率先实现。

强化新城对外辐射能级

在对外交通方面，强化新城对外辐射能级，提升新城与长三角城市、门户枢纽、相邻新城的交通衔接效率。

1、嘉定新城

枢纽：利用沪宁城际和沪苏通铁路，将既有安亭北与安亭西站组合形成安亭枢纽，强化新城与安亭汽车城的联动发展，打造为沪宁发展轴上的节点。结合11号线和嘉闵线形成嘉定北枢纽，打造成为嘉定新城北向对外廊道的重要节点。结合11号线与宝嘉线形成嘉定新城枢纽。

轨道交通：规划建设嘉闵线，加强与虹桥枢纽之间的联系。通过嘉闵线北延伸联系太仓，强化新城北向通道，规划建设14号线西延伸，强化枢纽辐射带动作用。推进嘉青松金线、宝嘉线等规划建设，增强与相邻区、相邻新城的联系。

高快速路：基于S22公路、G1503公路、S6公路和G15公路、嘉闵快速路、沪嘉快速路、S7公路形成“三横四纵”高快速路路网格局。通过改造G1503嘉安公路出入口，研究增加S5伊宁路出入口，提升新城的高快速路服务水平。新增S16公路北向出省通道，缓解G15公路、G1503公路货运交通压力。

2、青浦新城

枢纽：结合沪苏嘉城际、嘉青松金线，在17号线青浦新城站形成三线换乘的青浦新城枢纽，打造中央商务区，更好地促进站城融合。

轨道交通：结合17号线，规划建设沪苏嘉城际、嘉青松金线，形成“米”字型轨道交通网络，进一步加强与虹桥枢纽和示范区东西两翼、松江及嘉定等周边新城的交通联系。

高快速路：基于S26公路、崧泽高架路、G50公路和G15公路、G1503公路、谢庄快速路形成服务新城的“三横三纵”高快速路路网格局。增加G50公路青浦大道、山周公路出入口，研究增设G1503公路盈港路出入口。

3、松江新城

枢纽：结合沪昆高铁、沪杭城际、沪苏湖铁路将松江南站打造为松江枢纽，引入嘉青松金线、东西联络线。

轨道交通：结合9号线，规划建设嘉青松金线、东西联络线、12号线西延伸等轨道交通线路，进一步加强与相邻新城、浦东枢纽、中心城的轨道交通联系。

高快速路：基于G60公路、S32公路和G15公路、嘉闵快速路、G1503公路、沪松快速路，规划形成服务新城的“两横四纵”高快速路路网格局，增设S32公路玉树路出入口、G1503公路广富林路出入口。

4、奉贤新城

枢纽：增设沪乍杭铁路奉贤站，提升奉贤新城对外铁路服务能力，打造为奉贤新城的对外交通节点，引入奉贤线、南枫线、5号线，在新城南侧形成奉贤新城枢纽。

轨道交通：结合5号线，规划建设15号线南延伸、南枫线、奉贤线，研究嘉闵线南延伸。

高快速路：结合G1503公路、S3公路和S4公路、虹梅南路，形成服务新城的“两横两纵”高快速路路网格局。

5、南汇新城

枢纽：依托浦东枢纽，结合沪乍杭铁路（浦东铁路）、沪苏通二期、南枫线规划形成四团枢纽，预留客运功能，提升对南汇新城的集散服务。

轨道交通：结合16号线，规划建设南枫线、两港快线、曹奉线等轨道交通线路，提升新城与相邻新城、浦东枢纽及中心城的轨道交通服务水平，加强与门户枢纽及中心城的快速联系。

高快速路：规划建设两港快速路、S3公路二期等，形成5条高快速路、7个对外通道的路网格局。

完善内部综合交通体系

加强公交基础设施建设。坚持公交优先理念，围绕大运量轨道交通（市域线、市区线）节点，构建新城局域线（含中运量等骨干公交）网络，优化新城公交网络，形成多层次公交服务，提升公交吸引力。到“十四五”末，各新城内部形成不少于1条局域线（含中运量等骨干公交）和1条公交专用道或更高运能的公交优先通道，建成区公交站点500米服务半径基本全覆盖。

完善新城内部路网。加快优化新城内部路网结构，不断完善新城内部的主次干路和支小道路网络，打通断头路，提高路网密度，提升新城路网通行效率。进一步研究新城内部快速路网系统，实现过境交通分离、到发快速集散功能。到“十四五”末，新城主次干路实施率超过70%，路网密度达到4.5公里/平方公里。

提升新城内部交通质量。结合新城景观风貌、功能活动区等，构建各具特色的高质量慢行交通系统。通过城市更新及综合治理，挖掘停车资源，缓解老城区停车矛盾，推进新城公共停车场建设，构建规模适宜、布局完善、结构合理的停车设施系统。

完善新城货运和配套体系。推进新城及周边内河公共码头建设，提升货物水运占比，优化新城客货运交通组织。构建层次清晰、高效有序的多级城市配送体系，推进城市货运配送车辆清洁能源化，完善配送末端设施。

加强智能交通和绿色交通的推广应用。积极打造交通新技术示范应用高地，推进自动驾驶、车路协同等技术在新城的试点和应用，加快氢能源、充电桩等绿色能源在新城的推广和示范。

完善综合交通治理体系。引导个体机动化方式合理使用，推动个体交通向公共交通逐步转移，缓解城市交通拥堵。推进交通管理数字赋能建设，加强新基建在交通行业的应用，加快新城道路养护、运输服务、基础设施、工程建设等管理数字化转型。