12月15日，郑州市政府公布《郑州国家通用航空产业综合示范区实施方案(2017—2010) 》，进一步明确郑州国家通用航空产业综合示范区的战略定位和发展路径，进一步明确发展原则、产业方向、主要任务和相关资源与条件保障，加快郑州通航经济发展进程。
　　总体目标：
　　“六个中心”+“两个示范区”
　　《方案》提出，郑州市将按照“六个中心”和“两个示范区”目标，全力推进郑州通航产业综合示范区建设。“六个中心”包括国家重要的通用航空器研发与制造中心、国家航空培训教育和航空运动中心、国际通用航空器交易展示中心、国家通用航空枢纽中心、国际高端快速航空物流中心和国家航空应急救援调度服务指挥中心。“两个示范区”包括国家通用航空产城融合示范区、国家通用航空体制机制政策先行先试示范区。
　　具体目标：
　　规划面积120平方公里
　　根据《方案》，郑州国家通用航空产业综合示范区，规划面积120平方公里，分为起步区、发展区、控制区。《方案》提出，到2020年，示范区产业规模达到100亿元，形成通用飞机、地效飞行器、无人机等产业链条完整、配套完善的制造研发体系，形成核心企业带动、配套企业联动的发展格局。培育5至8家规模化的通用航空公司，形成覆盖郑州市的通用机场体系和辐射周边的航线网络。培育1家具有国际竞争力的通用飞机主机企业和1家国内知名的无人机企业，构建通用飞机工程研发中心、无人机研发应用孵化中心和国家级无人机适航检测中心项目，形成政产研学用为一体的技术创新体系。完成上街机场改造工程，成为A1类通航机场，飞行区等级达到4C;建成登封、中牟两个以上通用机场和30个直升机起降点，初步形成通用航空网络体系。远期建设新密、新郑、巩义等通用航空机场，在各县(市)、区规划建设一批作业点，在主城区广场、公园、大型绿地、医院、大型交通枢纽站点、大型宾馆等地统筹规划一批直升机通用机场。
　　重点工程：
　　投资435亿元建48个项目
　　围绕示范区主要建设任务，加快组织实施“五大工程”，并相应规划48个项目，计划总投资435.73亿元。
　　根据规划，将续建河南啸鹰航空产业园、河南三和航空工业有限公司飞行器配件建设项目、郑州海王实业有限公司掠海高飞型地效翼船生产项目等;新建国际飞行培训基地项目、亚洲通航国际会展及飞机博览交易中心建设项目等;谋划郑州国家民用航天产业基地军民融合产业园、公务机FBO基地建设项目等。
　　与此同时，还将新建郑州地铁10号线建设项目，总投资70亿元，设计路线为锦江南路至洛宁路沿线，5个站点，设计最高时速100公里/小时，建设周期为2017~2020年;新建郑州市陇海西路西延建设项目，设计路线由上街进入巩义，一级公路标准，设计路面宽32米，路基宽33.5米。
　　谋划宇宙大世界项目，建设集通用航空博物馆、科技馆、展览馆、体验馆于一体的通用航空文化主题公园;谋划登封通用航空小镇项目，建设空中游览、航空科普、展览展示、模拟飞行、飞行体验、无人机操控体验、度假、养生养老、地产等项目,形成以通用机场为基础，包括航空体验、航空旅游、地产在内的航空产业综合体。
　　优化保障：
　　推动低空空域开放进程
　　按照《方案》，将成立郑州国家通用航空产业综合示范区管委会，负责示范区范围内的规划、建设、招商、管理等具体事项。同时，建立通用航空产业专家委员会，成立省级层面的军民航协调机构，研究推动郑州管制分区内空域的充分开发和有效利用，加快推动真高3000米以下低空空域开放进程。
　　《方案》要求，2017至2020年，市财政每年安排两亿元，设立示范区建设专项资金。在示范区对限制通用航空业务发展的政策进行先行先试，鼓励企业在航空医疗救护的运营规章、通航机场建设标准、轻小型航空器适航审定标准等目前制约通用航空发展的政策进行探索。依托国家中心城市建设产业基金，依据具体项目需要设立通用航空产业发展子基金。按照“ 财政资金引导、社会资本参与、市场机制运作”原则，采用“基金+股权投资+回购”融资模式，吸引有关金融、投资机构和社会资本参与，重点投向示范区优势产业项目建设。