从2009年底中央经济工作会议上官方首次提出的“城镇化”概念,到十八大报告明确提出的“坚持走中国特色新型城镇化道路”,“城镇化”已成为各方热议话题。徐永模会长表示,“城镇化”跟城市基础设施建设、房屋建筑密切相关,对建材行业的直接拉动是显而易见的,将给水泥行业、水泥制品、混凝土行业带来深远影响。最关键的是,“城镇化”对于行业未来的发展要细琢磨一下,城镇化建设带来的积极作用是很显见的,但是可能会产生的负面影响也是需要分析的。可以想象,如果大规模投资下来以后,目前的市场需求量可能会不断增加,将会对水泥行业结构调整产生一些影响。例如,一些规模较小、技术落后的企业一旦有了市场,就不会再进行技术改造或淘汰落后,甚至是该关停的也不关停。政策的投资拉动,有可能会造成结构调整的滞后与延缓,所以在这点上就要做到未雨绸缪,中央出台相关政策时,要考虑怎么去加快推进新型城镇化建设,同时要考虑怎么去平衡城镇化建设和当前所要求的结构调整、淘汰落后之间的关系,解决产能过剩的问题。
1月22日,工信部联合发改委等12个部门联合印发《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》,对钢铁、水泥等九大行业和领域的兼并重组工作提出了主要目标和重点任务,其中特别明确了2015年要达到的产业集中度要求。工信部要求到2015年,前10家水泥企业产业集中度要达到35%,形成3~4家熟料产能1亿吨以上的建材企业集团。徐永模会长说,大企业的联合重组肯定会提高产业集中度,而集中度进一步提高,会减少企业在市场上的无序竞争,势必会给行业带来一些积极影响,但是肯定会有一个反垄断的限度,所以水泥企业联合重组的同时要保护竞争。企业规模越大,做技术改造升级、节能减排等方面的投入,成本分摊就会低一些。产品结构也将得到优化,因为企业规模大了之后,肯定会对内部管理进行统一,包括营销、生产力布局、产品结构或产业结构布局,企业会根据市场的需求去优化、去配置。所以说企业的联合重组,从组织结构、技术结构到产品结构,都会带来积极影响。但是一定要掌握一个度,不能违背市场竞争原则,要保护竞争,并有序竞争,因为竞争是会促进发展的,反之垄断是会影响发展的。
2012年混凝土与水泥制品行业在转型中实现平稳较快增长。2013年,随着此前国家发改委密集批复60个基建项目、投资规模超万亿的经济刺激政策,需求的拉动作用逐渐显现,为混凝土行业乃至整个建材行业提供了巨大的需求空间,巨大投资也将会带来一轮发展新型预拌混凝土的高潮。在谈到巨大的投资热情是否会带来不利于行业发展的因素时,徐永模会长说,“萝卜快了不洗泥”,发展太快,消化不了,很多管理跟不上,就会出问题。此外,水泥行业进入到混凝土领域,不熟悉混凝土的话,会有一个学习过程,学习过程的速度快不快,是否能跟上发展的速度。混凝土与水泥不一样,水泥不是终端产品,而混凝土是终端产品,一旦出现质量问题,直接影响到工程质量,就可能会造成像索赔、安全事故等严重的社会问题。所以保证混凝土的质量很重要,要给予高度关注。企业要全面平衡、协调发展,在资金、管理能力、人才储备及技术创新等方面都要统筹兼顾。如果缺少任何一个,将来都可能会出问题,不仅仅造成企业损失,还会对社会造成损害,造成直接的经济损失等等,所以一定要协调、有序、稳步的推进。
对于混凝土行业的未来发展,徐永模会长表示,混凝土行业首先要重视绿色环保。地方政府对新建的搅拌站从环保和清洁生产等方面都提出了更严格的要求。所以这个行业的发展,首要是要实施绿色发展战略。因为搅拌站都建设在城市周边,如果环保达不到要求,各种污染问题对城市未来发展都会产生不利影响。第二,水泥企业要发展混凝土产业,一定要发挥其综合优势。从矿山、原材料到水泥,再到各种混凝土所用的原材料,包括矿渣粉、粉煤灰,最后到集料,都要发挥水泥企业综合优势,这样才能将混凝土产业做好。第三,水泥企业发展混凝土产业,一定要掌握混凝土的技术特点,确保产品质量,为工程建筑行业提供优质混凝土。大水泥企业进军混凝土行业,会带来大规模的资金投入,带动行业的发展,将来可能会出现一些新的业态,将生产流程分成多个专业化的环节,例如专业的混凝土物流公司、专业化的技术服务公司,用专业化的产业形态来服务行业发展。
Ministry of Housing and Urban-Rural Development: Launch of Special Campaign to Prevent Construction Collapse Accidents
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