据中国水泥协会发布的预测数据显示，2013年全国水泥市场需求增速预计为6%，略好于2012年水泥产量同比增速的5.74%。水泥市场维持微小个位数的需求增速，预示着行业将进入稳定期。

与此不谐调的是，一面是需求的微增长，另一面是产能的扩张。据中经水泥产业景气指数报告显示，经初步季节调整，一季度全国水泥产量同比增长10.8%。数据水泥网提供的数据则显示，一季度市场需求增速为8.2%。　据业内人士分析，今年一季度8.2%的增速不仅好于去年同期，也高于今年全年6%的增长预期值。从全年形势判断，2013年水泥需求有可能略好于6%的增长预期。从历史规律来看，除2009年全年增速高于一季度以外，其余年份均小于或略等于一季度，所以2013年水泥需求增长应低于8.2%。

根据中国水泥协会掌握的在建项目正常进度情况测算，2013年全年新点火项目规模在1.2亿吨左右。由此推算，2013年全国新增水泥产能增速在7.5%左右，市场需求大致增长6%，产能过剩的压力将有增无减。

这些统计数字的一个百分点，在市场实际交易中将是一个庞大的数字。如果按完全的自由市场经济来说，市场经济最大的好处是依靠市场来调节生产，企业可以不按任何人的意志来生产，而按市场需求来生产。然而任何事物都不会十全十美，完全自由的市场经济致命的弱点也是市场需要的总量是客观有限的，而企业生产的计划性，因竞争却处在无政府的盲目状态。好在我国实行的是有计划的社会主义市场经济，现在行业协会通过市场调查及往年的对比，掌握了宏观需求数据，既提供政府部门决策参考，也为企业生产提供了依据。

　水泥行业产能严重过剩问题，已引起政府相关部门高度重视。5月10日，国家有关部门联合下发《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》，明确指出要严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目，对于违规项目、机构和人员将予以严肃查处，进行问责。

针对需求增长难敌产能扩张的情况，政府及行业要从完善产业布局、产能转移和环保和资源利用等宏观问题上着手应对。特别是环保和资源利用，据业内权威人士披露：目前国内2000多家水泥粉磨站需要解决粉尘污染问题，1000多条熟料生产线需要解决有害气体排放问题。在节能减排方面，即使是我国比较优秀的水泥企业，与世界领先的水平相比还存在一定差距。中国水泥总产量占全球的54%，要实现绿色发展，建设美丽中国，水泥行业责任重大。要对达不到环保节能标准要求的，就创造条件让大企业进行重组兼并，也可以运用政策杠杆实施关、停、转、移。

而对于水泥企业来讲，供过于求的现状需要引起注意了：面对不利形势，自己企业在市场格局中处于什么样的位置，应当心里有数，如何应对，也要有明智的选择。

责任编辑：吴越