刚刚竣工通车短短一星期，河南省郑州市彩虹桥下的柏油路面近日又被开膛破肚，重新开挖施工。施工方称，这是为配合近期调整的京沙快速二期工程规划，先前规划有设计缺陷。

　　对此，当地百姓对此议论纷纷，而郑州市规划局却迟迟没有给出任何解释。刚修好的路为什么马上就又要挖开？城市规划为何说改就改？

　　（施工现场）

　　甲：你肯定图得给我。

　　乙：那不知道哇。

　　丙：这不是一家设计的，三家设计单位。

　　丁：设计不对接。那不是我，只要是我…

　　记者赶到郑州市彩虹桥下时，郑州市规划局、设计和施工单位的有关负责人正拿着图纸争吵不休，相互抱怨前期没有做好沟通。记者在现场看到，郑州市彩虹桥下东南侧，崭新的柏油路面已挖开一个大坑，大坑旁边的污水井正在冒水。附近居民说，5月15日，这里才正式通车。

　　附近居民：才修好又开挖，劳民伤财，反反复复花的不都是国家的钱嘛。还是没有规划好，规划有问题。

　　郑州市彩虹桥下穿工程项目部执行总经理陈军表示，京沙快速二期刚刚调整了规划，要添加修建辅道，他们只能配合。

　　陈军：在我施工快结束的时候，三月份提出来这个事儿。我仅仅是一个施工者，我就照图施工就完了。

　　陈军透露，京沙快速二期向北通往连霍高速，最早的规划中没有连接北三环的京沙快速二期向东匝道。因为匝道的桩基要打在路中，辅道需要南移7.8米，路面下水电气暖管道都要南移。

　　仅竣工通车短短一周，由于规划存有设计缺陷，郑州市彩虹桥下路面再次被“开膛破肚”。很多市民难以理解，为什么先期规划不能超前，考虑再周全一些？调整后的规划施工，会增加多少额外费用？记者试图连线郑州市规划局，负责宣传的一名吴姓负责人却置之不理。

　　郑州市规划局吴姓负责人：我们这业务处挺忙的，得开会这两天，回复出来再给你吧。

　　记者：大概啥时候会出回复？

　　吴：我也不太清楚。

　　郑州郑州，天天挖沟；一天不挖，不是郑州

　　虽然郑州市规划局对市民的疑惑迟迟不给出解释，但不少百姓埋怨说，在郑州刚修好的路又被挖开，早就不算什么新闻了。对很多“老郑州”来说，已经适应了一些路段隔三差五挖沟、三天两头修路的生活。

　　彭先生已在郑州生活了五十多年，他说他见证了这座城市的飞速发展，但城市规划欠缺通盘考虑。

　　彭先生：太多了，没有规划好。要施工、规划什么的，老百姓也不了解。

　　近几年来，郑州市发生过多起因市政暴力施工导致供水、供暖管道爆裂的突发事件，类似新路开膛破肚的新闻被频繁曝光。水电气暖等地下管网各自为政的现状，也给郑州留下“郑州郑州，天天挖沟；一天不挖，不是郑州”的外界评价。

　　郑州市自来水总公司管网处副主任李继告诉记者，城市规划连续性不强，设计不科学不合理，给他们的管网铺设也带来很多麻烦。

　　李继：现在有很多情况是啥，我修这条路，我先把我路的图出来，规划上尽管也征求管网产权单位这些意见，但是在道路设计的时候，它是不考虑你管线的。

　　相关部门利益纠葛剪不断理还乱

　　伴随着城市的飞速发展，城市道路也如一条拉链一样，被市政施工部门反复“拉开”，市政施工缺乏有效协调。郑州轻工业学院经济管理学教授管洲认为，市政工程重复建设的背后，有着剪不断理还乱的“利益纠葛”。

　　管洲：各个部门都有这块施工的经费，都有自己的关系户，利益链条在里头，挖开埋上，埋上挖开。

　　一些群众认为，要想避免市政工程重复建设，就得对规划失误实施问责。

　　群众：要不追究，没有监督没有个机制，施工这块永远提高不上来，非得有个追究，催促他们在施工规划的时候，把各方面考虑周到。

　　管洲教授也表示，信息公开不足也是导致城市规划一直以来朝令夕改，缺乏连续性、前瞻性和科学性的关键所在。

　　管洲：规划的信息公开程度是不足的，对市民的公开不足，项目部之间信息是不公开的，缺少有效的协同。规划应该是一个城市建设的法，一个纲，但是没有把它放在这个位置上。