中国进入城市化、信息化、新型工业化发展以来，交通拥堵成为许多城市管理者不得不面对的重大难题。“根据西方发达国家城市管理的经验，发展地铁、轻轨、悬轨等城市轨道交通是解决城市交通拥堵问题和城市汽车尾气排放的最佳方案。轨道交通具有客运量大、节能环保、占地较少等诸多优势。”原铁道部副部长、世界轨道交通发展研究会会长国林在致辞中说。
自1863年英国伦敦首条地铁开通运营以来，地铁等城市轨道交通发展至今已有150年。如今世界上已有80多个城市开通地铁，地铁成为人们出行的主要形式。其中，伦敦、巴黎等城市的地铁乘客人数占到城市人口的70%。
国家发改委有关负责人在论坛上透露，我国城市轨道交通投资已达1.23万亿元，去年完成1896亿元，建成337公里地铁。今年投资2200亿元，将建成290公里。全国已批准修建城市轨道交通的35个城市，线路里程合计5720公里。
Tibet Invests 200 Billion Yuan in Highways Over Seven Years, Infrastructure Projects Launch Across Multiple Regions
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