4月10日，水利部召开全国水利工程质量管理工作视频会议，深入贯彻国务院《质量发展纲要》，安排当前和今后一个时期水利建设质量管理工作，部署2013年水利工程质量管理年活动。水利部部长陈雷出席会议并讲话，他强调，水利工程质量管理工作要坚持“百年大计、质量第一”不动摇，推动水利工程质量管理再上新的台阶，为加快水利改革发展作出新的贡献。

   会上，陈雷对加强水利工程质量管理工作进行了全面部署。他指出，在质量管理工作中，要坚持把以人为本作为价值导向，把安全为先作为基本要求，把诚信守法作为重要基石，把夯实基础作为保障条件，把创新驱动作为强大动力。同时，要求科学制定质量管理目标。此前，水利部已印发了《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，明确提出了2020年水利工程质量发展的工作目标和2015年的具体目标。各地要结合本地实际和工程类别，从保证率、可靠度和耐久性等方面细化各项指标，以强化水利工程质量管理为重点，制定具体目标。

   陈雷还要求，各地应认真落实质量管理责任。进一步健全目标明确、责任清晰的工程质量责任体系，建立奖罚分明、惩戒有力的责任追究制度。要落实从业单位质量主体责任，落实从业单位领导人责任，落实从业人员责任，落实质量终身责任制。要落实政府部门对工程的质量监管责任，规范和强化问责制。对发生质量事故的，要按照“四不放过”原则严肃处理；严格工程质量过程控制。

    加强建设项目全过程质量管理，做到层层把关、环环相扣。项目法人、勘察设计单位、施工单位、监理单位要各负其责，认真做好工程建设全过程的质量管理和控制，积极推进第三方强制性检测。严格把好工程建设验收关，未经法人验收或验收不合格的，一律不得投入使用或进行后续工程施工。

    切实加强政府监督管理。落实各级水行政主管部门对水利工程质量的监管责任，加大水利工程质量执法力度；全面夯实质量管理基础。抓紧完善质量管理制度，形成覆盖广、内容全、措施实的水利工程质量管理制度体系。加快质量标准制定，加快水利工程质量控制和质量管理信息化建设，加强质量风险管理。鼓励技术创新，着力通过科技进步促进工程质量安全。加大教育培训力度，造就一支经验丰富、技术过硬、敢于负责、严于管理的水利工程质量管理队伍。

    创新水利建设管理体制。在全面落实项目法人责任制的基础上，对点多面广、项目较小的水利工程，按照精简、高效、统一、规范和专业化管理的原则，着力推广集中建设管理模式。积极开展代建制、总承包制、BT、BOT等建设管理模式试点。大力推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场。切实加强县级水利工程质量监督能力建设，实现对面上水利项目质量的有效监管。

   健全水利建设诚信体系。全面推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。进一步公开水利工程建设项目信息和市场主体信用信息，建立全行业统一的市场主体　信用等级评价管理办法，将信用信息应用到水利工程建设和质量监管活动的各个环节，形成“一处失信，处处受制”的信用监管体系，营造水利行业诚实守信的良好环境。