近日，安徽省住房和城乡建设厅发布《关于加强城市空间综合利用的指导意见》（以下简称《意见》），要求在2015年底前，各地要编制完成城市地下空间综合利用规划。
　　按照《意见》要求，2015年底前，各地要编制完成城市地下空间综合利用规划，明确地下空间综合利用的范围、布局、用途、开发强度、起止深度和层次要求，合理安排地下交通、地下管网、人防设施、应急避难场所，以及停车、商业、仓储等地下工程建设，制订近期、中长期建设计划并组织实施。
　　随着城市规模不断扩张发展，向地下要空间，是破解城市土地资源紧缺的重要手段。《意见》提出在重点地区合理布局地上2—4层近地面层、地下5米地表层功能，将传统集中于地面的公共服务设施等向地面上下两级延伸和拓展，以实现城市空间资源的再造与增值。
　　针对城市地下管线建设管理混乱的问题，鼓励各地采用市政管线集中敷设方式，统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设改造。同时，科学推进城市变电站、换热站等设施入地。
　　此外，《意见》还要求合理布局城市立体公共停车场，新建大中型商业设施、办公楼和住宅小区等要配套建设地下停车场。
　　为加强城市空间复合开发，《意见》提出，城市新区要按照“产城融合、职住平衡”的理念，避免城市建设过度分区、功能单一。老城区要结合产业结构调整，加快老工业区搬迁改造，有序推进棚户区、城中村改造，强化存量空间再利用，全面改善人居环境。
　　鼓励采取以公共交通为导向的开发模式，在城市交通走廊地区进行复合开发，推动商业、办公、居住、生态空间与交通站点的合理布局，减少钟摆式无效交通。鼓励机关、企事业单位等将其拥有的体育、文化、停车、厕所等设施向社会公众开放。