从6月9日起,四川成都全市建筑工程施工许可证将执行新政——原来一次性发放的该证,现在将分基坑部分、地下室部分、地上部分三个阶段进行发放。
以前一次性申领时间久周期长
按照相关政策和法律规定,建筑工程施工许可证是一个项目可以开工建设的“绿卡”,没有拿到这张重要的“绿卡”,项目是不能开工的。据成都市建委审批处负责人介绍,申领施工许可证涉及的相关资料比较多,涉及的部门包括国土、规划、城管等多个部门;按照流程来讲,大体分为文件审批、图纸审批、现场查验等步骤。“因为建筑工程项目的复杂性,建设单位要取得施工许可证,按照以前一次性发放的规定,周期会比较长。这就从客观上造成了一些项目从拿地到拿到施工许可证可以开工,中间有长达数个月的等待时间,这既滞后了项目推动,同时增加了大量的项目成本。”这位负责人表示。
现在三段式发放省了时间省了钱
“此次创新性将一次性发放优化为分三个阶段发放,主要是为了进一步改善投资环境,提高行政效能,促进全市经济快速、稳定发展,确保建筑工程项目快速启动、顺利实施,同时也是根据服务对象的意见和建议,在符合相关政策法规的前提下,结合我市实际而进行的。”市建委负责人在接受笔者采访时表示。据介绍,目前国内有城市针对建筑工程施工许可证申领时间过长的现状,采取了发放临时施工许可证或分两个阶段发放施工许可证的方式,但细化为基坑部分、地下室部分、地上部分三个阶段发放施工许可证的,成都是全国第一个城市。对于申领者而言,并没有因为分为三个阶段申领施工许可证而增加工作量,只是将以前打包一次性递交的资料拆散,依据不同阶段递交;但对于发放部门而言,工作人员的工作量就乘以了三。“经过大致测算,将施工许可证一次性发放,改为分三个阶段发放,平均可以为项目节约约1个月的启动时间。而新政实施,可以让项目提速、加快推进的同时,提高项目的资金利用效率,从而降低项目成本;而项目成本的降低将最终让消费者受惠。”该负责人表示。
如何三段式申领施工许可证
按照新政,层数25层及以上、高度100米及以上、跨度30米及以上、单体建筑面积3万平方米及以上、总建筑面积30万平方米及以上的住宅小区、地下室两层及以上的大型建筑工程项目,在具备满足施工要求的图纸和其他要件后,可按基坑、地下室、地上部分分别申领《建筑工程施工许可证》。
据悉,申领建筑工程施工许可证(基坑部分),应满足条件包括已取得合法的国土手续、工程规划许可证,已确定施工单位、监理单位,有基坑支护设计及施工方案咨询论证报告,施工现场满足安全文明施工条件,已取得施工现场地下管线资料证明表,已购买意外伤害保险;申领建筑工程施工许可证(地下室部分),应满足条件包括已取得合法的国土手续、工程规划许可证,已确定施工单位、监理单位,满足施工进度要求的图纸已通过审图机构和相关职能部门审查,有保证工程质量和安全的具体措施;建设资金已经落实,已购买综合保险;项目报建费已缴清;申领建筑工程施工许可证(地上部分),应满足法律、法规、规章及规范性文件要求的所有要件。
此外,据成都市建委有关负责人介绍,在征求服务对象意见和建议的过程中,不少企业表示目前各个区(市)县的建设项目审批存在标准不一、办理时限不同的现状,为企业办事增加了难度。为了解决这一问题,为了加快转变职能、深化简政放权,进一步优化办事流程、提高行政效率、改善投资环境,成都市建委日前出台专门文件,要求各区(市)县于今年7月1日起,全面启用全市统一的建设项目行政管理系统,确保并联审批工作高效运行。对新报建的建设项目,于7月1日起正式运行并联审批制度;涉及开工补办或前期已办理部分事项等遗留项目均按原程序和要件办理手续。
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