2009年，山西朔州开发区公安大楼装修工程开工，施工方为山西建筑工程(集团)总公司，开工数月后补开招标会。针对此事媒体曾于2013年5月，以“建筑商揭山西某区政府工程内幕：未招投标先开工”为题进行报道。时隔一年之后，22日，关于此事的两条录音在网上被曝出，朔州市经济技术开发区书记吴会明在其中承认“招投标有过错”，但希望“不要牵扯手下”。
　　2009年，通过此前在朋友聚会上认识的田亮引荐，山西建筑工程(集团)总公司第九分公司工程装饰部经理何虎生取得山西朔州经济技术开发区公安消防交警办公楼(简称“朔州开发区公安大楼”)装修工程。何虎生透露，施工从2009年10月初开始，但直到2010年1月27日，相关各方才在朔州中苑宾馆补开了招标会。
　　此后，朔州经济技术开发区分批多次向何虎生所在公司拨付工程款。然而，2011年10月，田亮持一份“委托支付证明”，将工程尾款284万余元转移至山西省临汾市古县一家建筑安装公司名下后，便不知所终。
　　2012年5月22日，山西建筑工程(集团)总公司以田亮私刻公章、骗取工程款为由，向朔州市公安局经侦支队报案。次年6月，田亮落网。朔州市公安局经侦支队将此案移交至朔州市检察院。检察机关以诈骗等罪对田亮提起公诉。据了解，此案已开庭两次，至今尚未判决。朔州市检察院的公诉书中指出，诈骗案的受害者是朔州市经济技术开发区。
　　何虎生认为，田亮诈骗了朔州市经济技术开发区的工程款，开发区政府应向田亮讨回，工程尾款应正常支付给山西建筑工程(集团)总公司。然而，2013年6月，山西建筑工程(集团)总公司曾向朔州市中院提起诉讼，要求开发区政府及开发区公安分局支付尾款，法院未予立案。更让何虎生疑惑的是，朔州市经济开发区在被诈骗284万元近3年却迟迟不向田亮追回钱款，也从未对其进行起诉。
　　除了报案、起诉、沟通协调，何虎生还曾以违规招投标为由向山西纪检部门举报朔州市经济技术开发区书记吴会明。
　　无奈之下，何虎生在网上曝出两段录音。其中一段是在工程开工前他与田亮的对话，田亮在其中称，“为啥我说把大头给人家呢，咱弟兄们少点，明年呱啦呱啦就有了，我和他弟弟不错。”“大头”即意指好处费。在检察院的公诉案中，田亮也曾当庭指出是吴会明的弟弟帮助他揽下了工程。何虎生认为，在揽工程过程中，开发区相关领导有收受贿赂嫌疑。
　　另一条录音是诈骗发生后何虎生与吴会明的对话，何称系其事发后与吴会明私下协调此事时所录制。录音中，吴希望何不要向纪委、媒体公布此事，“我招投标不合适，我之前得说清这了，肯定是不合适。”“我不想牵扯的摊上这么一堆人。我开发区做的工程都给人家付了，但这几个都是我的手下。”“我作为书记，对这帮人，该保就要保”。
　　随后，记者数次电话联系吴会明进行核实，无人回应。短信发送采访内容也未得到回应。