“对于已经严重过剩的钢铁行业来说，如今已经没有任何退路，减量调整刻不容缓。”冶金规划院院长李新创表示。

　　宏观经济增速放缓

　　2014年，发达国家经济将出现持续回升态势，新兴国家经济增速下降的态势仍将持续;全球经济增长在持续低迷之后将出现回升，世界经济增长将好于2013年，根据10月份国际货币基金组织预测，2014年全球经济增长3.6%，比2013年提高0.7个百分点。考虑到国家提升经济发展质量、加强环境治理，同时原有竞争优势逐渐削弱、投资增长动力不足，经济增速下降的可能性较大;总体来看，2014年我国经济发展将保持较快增长态势，但经济增速略低于2013年。

　　综合来看，2014年我国经济面临诸多因素的影响，有利因素主要有：一是改革因素，随着我国政府执政信心的增强和放开民间投资(交通运输、能源等基础产业和基础设施领域)，未来将出台一系列改革措施，有利于促进经济稳定增长;二是投资政策，十八届三中全会制定了40多项投资政策，包括加大对中西部、西部地区高铁建设的支持力度，城市轨道交通建设、城市地下管网建设、棚户区改造、节能环保投资、信息基础设施建设等，一系列的投资政策将带动我国经济增长;三是消费方面，包括促进信息消费(如网购、企业电子商务等)增长，加快养老服务业的建立，促进文化创意产业的发展等;四是财政方面，将推行结构性减税政策;五是出口方面，国际经济形势好转，出口将增加，有利于拉动经济增长。

　　不利因素主要有：一是考虑到国家《大气污染防治行动计划》要求，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，这些地方由于要大幅削减污染总量，2014年工业发展将受到一定影响;二是基建项目资金来源趋紧、房地产新开工面积以及土地购置面积增速下滑、产能过剩行业投资增幅趋缓以及上年同期投资基数高等因素制约经济快速增长。

　　综合分析2013年前三季度和近两个月的经济发展现状，预计今年我国国内生产总值和固定资产投资增速将低于预期，同比增速分别为7.6%和20%;2014年我国经济仍将处于快速增长期，但增速小幅回落，预计2014年我国国内生产总值和固定资产投资同比增速分别为7.4%和19%。

　　下游用钢需求不减

　　建筑、机械、汽车等八大行业是影响我国钢材消费的主要领域，因此，这些行业的景气程度，成为我国钢铁需求的“晴雨表”。

　　“2014年国内外经济环境趋好，仍难见明显好转，除造船行业发展维持2013年发展水平外，其他行业均有不同程度的增长，因此，钢材需求量将继续小幅增加。”李新创说。

　　以建筑行业为例，2013年，房地产市场需求不断释放，我国房地产开发投资保持较快增长，保障用房建设规模仍保持在较高水平;受政策支持以及推进城镇化建设的需要，交通基础设施投资方面仍保持较高增速，煤炭投资规模保持在高水平，城市基础设施投资规模进一步扩大，预计2013年建筑行业钢材消费量达到3.81亿吨，同比增长4.4%。2014年，全国房屋施工(含商品房、保障用房)面积和竣工面积仍将保持增加趋势，铁路、公路等交通基础设施投资规模维持较高水平，煤炭行业投资规模小幅增长，城市基础设施建设投资仍将继续增加，预测2014年建筑行业钢材需求量为3.9亿吨，同比增长2.4%。

　　2013年，全国机械工业经济运行向好的态势愈加明确，工业增加值增速稳步增长，企业产品库存大幅下降。2013年机械行业工业增加值预计同比增长10.4%，钢材消费量达到1.33亿吨，同比增长4%。2014年，城镇化进程加快、棚户区改造、基础设施建设、城市轨道交通等国家引导的投资力度将加大，带动机械行业需求有所回升。同时，我国机械行业产品保有量已经达到较大规模，产品的更新换代及维修需求量将明显上升。值得一提的是，我国机械产品出口仍有较大的价格优势，预计明年出口增幅高于今年。综合预计，2014年机械工业增加值全年增速高于2013年，达到11%，钢材消费量将达到1.4亿吨，同比增长5.3%。

　　汽车行业仍将保持高速增长态势。2013年，我国汽车产量预计达到2180万辆，钢材消费量为4650万吨，同比增长11.2%。2014年，在刚性消费需求的支撑下，我国汽车行业仍将保持较快增长，但因基数较大，增速将比2013年略有下降，预计增速为10%，全年汽车产量有望达到2400万辆，钢材需求量为5020万吨，同比增长8%。

　　从能源行业看，2013年电工行业总产值增长11%左右，石油、天然气产量将稳步增长，能源行业钢材消费量为3100万吨，同比增长4%。2014年，电工行业仍将保持11%左右的增速，电网工程投资有望实现较快增长，石油天然气开采投资将保持增长，西气东输三线中段、永泰联络线、陕京四线等管道工程将进入大规模建设阶段，其相关干线、支线和配套管网工程也将陆续展开，将带动管线钢消费的增长，预测2014年钢材需求量为3200万吨，同比增长3.2%。

　　造船行业可能是惟一实现负增长的下游用钢行业。今年下半年，受全球航运、造船市场逐渐回暖的影响，我国船舶工业新接订单量大幅上涨，但企业造船完工量和手持订单量大幅下滑，预计全年造船完工量4500万载重吨，同比下降25.3%;造船行业钢材消费量1250万吨，同比下降21.9%。2014年，国际航运市场需求依然难有起色，新增造船需求大幅减少，全年承接订单约4500万载重吨，预计造船完工量保持在2013年水平，钢材需求量为1250万吨，与2013年持平。

　　今年以来，我国家电行业受房地产回暖等因素影响，主要白色家电产品产量同比实现了小幅增长，预计全年钢材消费量约1000万吨，同比增长8.7%。2014年，国内外宏观经济形势将趋于稳定，主要家电产品产量在国内外消费市场逐渐转暖的形势下将维持较高水平。2014年家电用钢需求量也将小幅增长，预计达到1050万吨，同比增长5%。

　　铁道行业的钢材需求依然可期。2013年，国务院对铁路建设高度重视，铁路投资计划小幅上调;城市轨道交通建设规模仍保持在历史高位，但是，受铁道部改革影响，今年铁路车辆招标推迟到9月份，导致车辆生产下滑明显，预计2013年铁道行业钢材消费量480万吨，同比增长11.6%。2014年，我国铁路投资规模将略高于2013年，轨道交通在建里程将保持在2200公里水平，铁路客车、货车产量维持2013年水平，铁道行业钢材需求量或达520万吨，同比增长8.3%。

　　在集装箱行业，2013年全球集装箱吞吐量增速预计放缓至5%，集装箱产量为360万TEU，消费钢材520万吨。2014年，国际货物贸易量同比将基本持平或略有增，我国集装箱出口需求将带动产量小幅增长，预计全年产量达到380万TEU，钢材需求量达到540万吨，同比增长3.8%。

　　综上所述，根据对下游行业的调研分析，2013年我国钢材实际消费量约为6.86亿吨，2014年我国钢材需求量将达7.12亿吨。

　　明年消费或超7亿吨

　　除了下游行业消费之外，报告还分别对今明两年的钢材实际消费进行了预测。

　　在钢材消费系数法下，根据近年国内生产总值、固定资产投资(均为不变价格)与钢材实际消费量之间的消费系数关系的变化规律和特点(即随着国内生产总值和固定资产投资增加，钢材消费系数持续小幅下降)，预测2013年我国钢材实际消费量分别为6.96亿吨和6.95亿吨，2014年我国钢材实际消费量分别为7.16亿吨和7.1亿吨。综合两种预测结果，2013年我国钢材实际消费量为6.95亿吨，2014年我国钢材实际消费量为7.12亿吨。