国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加强城市基础设施建设。其中提到完善城镇供水设施，提升城市防涝能力。这是李克强总理在近1个半月内第三次提及城市地下管网为城市基础设施的薄弱环节，要重点加大投资。为了治理城市内涝问题，住房和城乡建设部也已经于7月上旬印发了《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，并要求各城市编制并报送城市排水防涝综合规划。
　　当前城市地下排水管网已经不能够适应城市快速扩张的规模，完善和扩建地下排水管网建设存在迫切的要求，这也是新型城镇化的要求。随着新型城镇化的提出，未来几年城市排水管的需求将会快速增长。同时，工业化和污水处理随着经济的发展需求也逐步提升，城市排水管网建设将进入快速发展时期。
　　一、当前我国城市排水管网建设“欠债累累”
　　据2010年住建部对351个城市排涝能力的专项调研结果显示，2008~2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次以上的城市有137个；在发生过内涝的城市中，最大积水深度超过50cm的占74.6%，有57个城市的最大积水时间超过12h。
　　长期以来我国城市市政公用设施建设投资额不足，而且严重存在重地上轻地下的现象。2003年，我国市政公用设施投资额占全社会固定资产投资达到最高比例8.03%，随后几年市政公用设施投资额占比持续下滑，降至2008年阶段性的最低点4.26%，在2009、2010年出现了短暂回升之后，2011年占比又进一步下滑至4.48%。排水设施建设投资额占市政公用设施建设的比重一再降低，自1998年的最高占比10.46%震荡下行至2011年的5.53%。