国务院新闻办公室于2021年3月1日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请交通运输部部长李小鹏和国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长刘振芳、交通运输部副部长王志清、中国民用航空局副局长董志毅介绍落实《国家综合立体交通网规划纲要》精神，加快建设交通强国有关情况，并答记者问。

　　《规划纲要》是我国首个综合立体交通网中长期规划纲要

　　交通运输部部长李小鹏在会上介绍，2月8日，党中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《规划纲要》），是我国第一个综合立体交通网的中长期规划纲要。《规划纲要》的编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。

　　第一，《规划纲要》细化实化了发展目标。

　　《规划纲要》提出到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，支撑“全国123出行交通圈”，都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。

　　第二，《规划纲要》明确了三方面主要任务。

　　一是优化交通布局，将构建70万公里的交通网线，建设6轴、7廊、8通道主骨架，建设100个综合交通枢纽城市，完善面向全球的运输网络。

　　二是在推进融合发展方面，推进各种运输方式的融合发展，推进交通基础设施网络和服务网络、信息网络的融合发展，推进各个区域间交通协调发展，还要推进交通运输与旅游业、现代制造业、快递物流业、现代物流业的融合发展。

　　三是在高质量发展方面，推进安全发展，推进智慧发展，推进绿色发展，提升交通运输的治理水平。

　　第三，《规划纲要》提出了5方面的保障措施：全面加强党的全面领导、加强组织协调、加强资金保障、资源供给、实施管理。

　　打造“6轴 7廊 8通道”国家综合立体交通网主骨架

　　交通运输部部长李小鹏在回答记者提问时从综合交通的角度介绍了国家综合立体交通网总体布局情况。

　　第一，综合交通网线网规模大约是70万公里左右。国家综合立体交通网将以铁路为主干、以公路为基础，还要充分发挥民航和水运的比较优势，要连接全国所有县级及以上的行政区，边境口岸，重要设施，还有主要景区等。预计到2035年，建设的规模到70万公里左右。其中，铁路是20万公里左右，公路是46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右，沿海的主要港口有27个，内河的主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。

　　第二，打造“6轴、7廊、8通道”的综合立体网的主骨架。把重点区域分成了三种类型。第一种类型是京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈，叫4个“极”。除了4个“极”之外，还有8个组群、9个组团。首先要用6条综合性的、大容量的、高速的、多通道的、立体化的主轴，把4个集群联系起来，形成6轴。另外，“极”和“组团”、“组群”之间有7条走廊，在“组群”与“组团”之间、“组团”和“组团”有8个通道，就是我国未来国家综合立体交通网主骨架。

　　第三，加快建设枢纽。要同步打造综合交通枢纽集群，枢纽城市和枢纽港站。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈要建设4个国际性的枢纽集群，另外还要建设20个左右国际性的枢纽城市和80个左右全国性的枢纽城市，构成大约100个综合立体交通枢纽。

　　邮政和快递业将带来更便捷绿色智慧可靠的消费体验

　　国家邮政局局长马军胜在回答记者提问时介绍，随着《规划纲要》的实施，全国邮政和快递行业要按照“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”的思路来服务构建新发展格局，努力建强主枢纽、打通大动脉、畅通微循环，带来更加便捷、更加绿色、更加智慧和更加可靠的消费体验。

　　一是服务的深度和广度大大拓展。随着快递寄递网络的继续深入城乡，还有面向国际的揽收、处理、运输、通关、投递的能力大大增强，正在实施的快递进村、快递进厂和快递出海工程的加快推进，覆盖范围、服务能力会得到大幅度拓展。

　　二是寄递服务质量继续提升。农村地区将实现更高标准的投递深度和频次，邮政普遍服务的均等化水平会稳步提升，快递服务的智能化、定制化的程度会得到明显改善，定时派送、定时投递也会得到大范围推广。

　　三是网络效率不断提高。寄递时效和稳定性会得到不断提升，在经济社会循环中的畅通作用会得到明显增强，网络运转会更加集约、绿色、智能和高效，真正实现物畅其流、货通天下。

　　四是服务功能进一步丰富。实现从单一寄递服务向综合寄递物流服务升级，创新服务品种，提升服务品质，打造服务品牌，更好地满足多领域、多场景、多样化的需求，引领和满足新的寄递物流需求。

　　民航局加速构建完善现代化国家机场和航空运输网络体系

　　中国民用航空局副局长董志毅在回答记者提问时介绍，中国民用航空局将加速构建完善现代化国家机场体系和航空运输网络体系，进一步发挥民航在交通运输领域中的比较优势。同时加快和其他交通方式的融合，推进构建“双循环”的新发展格局，构建具有中国特色的、全方位开放的、以枢纽机场为核心的现代综合交通运输体系。

　　在机场网方面：将加快建成以世界级的机场群，国际航空枢纽为核心、区域枢纽为骨干、非枢纽机场和通用机场为重要补充的国家综合机场体系，运输机场的数量将达到400个左右，重点建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝这四大世界级机场群，巩固10大国际航空枢纽地位，推进郑州、天津、合肥、鄂州四个国际航空货运枢纽建设，将布局40个左右的区域航空枢纽，构建起四通八达、联通全球的空中运输网络。

　　在航路网方面：一是要加快与机场网的协同，着力提升世界级机场群以及繁忙机场空域的运行容量。二是要推动主要机场群之间构建基于大容量通道、平行航路和单向循环等先进运行方式的高空航路航线网络。三是推动我国航路网与亚太航路网的高效衔接，构建结构清晰、衔接顺畅的国际航路航线网络。四是要统筹运输航空和通用航空的发展需求，构建适应各类航空用户需求的中低空航路航线网络。

　　《规划纲要》明确2035年形成高效现代化高速铁路网

　　国家铁路局局长刘振芳在回答记者提问时介绍，《规划纲要》明确到2035年，铁路网总规模将达到20万公里，其中高速铁路包含部分城际铁路，将达到7万公里左右，建设“八纵八横”高速铁路主通道，以及区域性高速铁路，形成高效的现代化高速铁路网。普速铁路包含部分市域铁路，将达到13万公里，建设以川藏铁路、西部陆海新通道、沿边铁路为重点的中西部铁路，同时提升既有铁路效能，形成覆盖更加广泛的普速铁路网。

　　同时，率先建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群城际铁路网，加快都市圈市域铁路建设，促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合”发展。

　　未来综合交通枢纽建设重点在一体化上下功夫

　　交通运输部副部长王志清在回答记者提问时介绍，未来综合交通枢纽建设重点将在一体化上下功夫，《规划纲要》提出了“三统一、一协同”的建设原则，也就是“统一规划、统一设计、统一建设、协同管理”。

　　一是推动新建综合客运枢纽各种运输方式集中布局，实现空间共享、立体或同台换乘，打造全天候、一体化的换乘环境。

　　二是加快综合货运枢纽多式联运、换装设施与“集输运”体系的建设，统筹转运、口岸、保税、邮政快递等功能，提升多式联运的运输效率与物流综合服务水平。

　　三是处理好交通枢纽与城市空间和产业发展之间的关系。推动站城一体、产城融合。

　　四是落实好《规划纲要》所提出的综合交通枢纽一体化规划建设的要求。规划当中明确了国际航空枢纽基本实现2条以上的轨道交通衔接，全国性铁路客运枢纽基本实现2条以上市域（郊）铁路或城市轨道衔接，这将为高质量建设综合交通枢纽提供有力支撑。