一、工程事前审计工作及要点

 

　　对于钢铁企业基础设施工程的审计而言，事前审计工作是非常重要的，其不仅是确保工程投资效益的前提，而且也是促进各项施工作业顺利开展的依据。就当前钢铁企业基础设施工程事前审计工作而言，其内容主要集中在项目招标过程公开、公平、合法的审计和工程量的审计上，但是对工程设计的审计和工程合同的审计却并没有给予足够重视。对于钢铁企业基础设施工程而言，招标工作的有效开展可以进一步提高建筑市场的管理水平，使其逐步向有序化和规范化方向发展，提高工程建设的透明度。这样一来，便可以有效避免领导干部对于招投标活动给予过多的干涉，杜绝腐败行为的发生。此外，由于当前工程招投标的法治体制还有待进一步完善，业主权利和义务不对等的情况十分严重，加上竞标结果受人为因素的影响较大，从而经常会导致招投标工作“失灵”的现象发生。针对这一问题，提高工程事前审计工作效果可以将其有效解决，不仅可以节约资源，而且还能够提高工程的整体质量，促进工程经济效益和社会效益的稳步提升。

 

　　开展工程事前审计的目的主要是将工程的管理从源头抓起，将工程建设中所涉及的资金发挥出最大的效益。从工程建设的实际情况来看，在工程立项之后，接下来最关键的工作就是设计，工程设计质量是否满足要求直接关系着工程所消耗的费用和建设工期。所以，把好工程设计关至关重要，合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段的审计工作也是确定工程造价的重要阶段，设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。科学的设计方案确定之后，接下来的一个要点就是做好工程合同的审计，在对工程合同进行审计的时候，首先要审查的内容是工程的建设是否合法，合同中所涉及的条款是否与招标情况相同。其次要审查承建单位是否具备施工资质，是否存在违法转包或分包的现象。一旦发现有上述问题存在，必须及时向有关部门反映，并采取针对性的措施将问题有效解决。

 

　　二、工程事中审计工作及要点

 

　　事中审计工作同样是工程审计工作的关键所在。目前，大部分钢铁企业将事中审计工作的重点放在了材料采购的审查和施工过程中的审查上。施工过程的造价控制是工程建设的一个难点所在，所以，审计人员必须将审计工作的优势充分发挥出来，提高工程造价管理工作，一方面，要对整个工程项目的施工环节做到全面、系统的了解，对施工现场进行实地查看，重点对材料的价格和质量、施工标准、设计变更、现场签证以及质量控制等工作展开审计。结合我国当前钢铁企业基础设施工程建设的现状来看，施工过程中所涉及的资金有70%是建设材料费用，这足以说明了建筑材料对工程建设所发挥的重要性，同时也决定了建筑材料审计工作的重要性。为了确保建筑材料采购和价格和质量满足工程建设需求，审计工作的开展需要严格遵循公平竞争和公开透明的原则，通过招标方式来选择所需要的建筑材料及设备，发挥投资效益的有效手段。

 

　　其实，施工单位出于自身利益的考虑，希望变更越多越好，有的甚至在投标时有意压低投标报价，以求中标，然后在施工过程中采用各种方式提出变更，以弥补报价的利润损失。但施工单位为了能通过审计，施工变更肯定做的天衣无缝；至于建筑材料价格，现在也是价格公开、透明，因此想通过施工过程的审查和材料采购审查来节约工程投资，是治表不治本的手段。

 

　　事中审计最重要的是施工图纸的审计。施工图纸是建设单位与施工单位进行工程结算的基本资料，审计施工图纸一般有三个步骤：（1）准确掌握施工图纸内容。要提高工程审计的准确性就必须严格审核施工图纸，特别是注意图纸设计是否合理，标注的工程量是否准确，现场是否按图施工，工程内容是否已完成等。（2）审查变更与图纸是否相对应，有无矛盾之处，一定要求签证实事求是，并把签证的审核作为重中之重。（3）审查合同其他条款的落实情况。合同条款很多，工程审计须逐条审查。

 

　　三、工程事后审计工作及要点

 

　　工程事后审计工作是指工程竣工之后，对各项相关内容开展的审计工作。目前，大部分钢铁企业并没有认识到事后审计工作的重要性，此方面工作的开展效果也显得有效不尽人意。但事实上，事后审计与事前审计和事中审计一样，对工程建设来说同样十分重要。在当前管理体制下，工程项目审计大多采取内部审计与外部审计相结合的办法，以充分发挥社会中介机构的专业审计力量。这样做的目的主要是为了有效解决完全依赖社会中介机构和完全内部审计所带来的种种弊端。首先，它解决了内部审计人员不足及专业知识缺乏的矛盾。其次，社会中介机构的介入弥补了内审专业缺口及法律效力相对较低的缺陷。另外内部审计与外部审计相结合，内部审计人员参加审计，不仅发挥监督职能，而且可以随时了解与解决审计过程中的问题。在内部审计活动中，内部审计人员要站在客观公正的立场上对待每一个环节，审计前要制订审计方案，审计程序要严密、科学，要从管理的角度出发，以现场审计为主，深入现场收集资料，全面掌握各主要环节的真实情况，审计所反映的每一个问题都必须真实。此阶段要重点审计工程量的计算、定额套用、材料价差。（1）审计人员需要对工程建设过程中所涉及的各个环节的材料、技术等进行全面了解与掌握，尤其是要对新材料和新技术对工程造价的影响做到充分认识，从而结合工程建设的实际情况选取最佳的材料与技术，在确保工程质量满足要求的同时，降低工程造价。此外，审计人员还要对是工程的施工动态进行及时了解，一旦由于施工动态导致工程造价出现变动，应及时制定相应的措施控制造价。（2）要检查核实隐蔽工程量，对于此方面工作的开展，审计人员最好是在施工阶段进行，要定期到施工现场调查取证，以此来确保隐蔽工程量的计算准确、翔实。（3）在钢铁企业基础设施工程建设过程中，难免会遇到一些外在因素而给工程建设造成影响，比如说，停水、停电、施工工期的延长等，对于这些因素导致的问题，审计部门应该将责任分清，确定损失。

 

　　结语：

 

　　综上所述，基础设施工程审计对于钢铁企业的发展所起到的作用是毋庸置疑的，在市场经济体制不管改革的前提下，企业在开展基础设施工程审计工作方面也面临着诸多问题，不仅影响了工程审计作用的发挥，而且对企业可持续发展目标的实现也造成了一定程度的影响。因此，在未来的时间里，企业相关部门必须提高对基础设施工程审计工作的重视程度，并结合企业发展的实际需求，采取针对性的措施将审计工作进行完善，以此来推动钢铁企业的可持续发展。

 

　　参考文献：

 

　　[1]朱佳平.工程项目结算审计过程中的六要点与结算审计方法[J].新财经（理论版），2013（06）.

 

　　[2]李燕.试论企业工程造价审计的重点及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014（19）.