广州地铁7号线西延顺德段即将动工，点燃顺德北部片区新一轮发展热潮。2日，顺德区召开公共决策咨询委员会专题咨询会，就北部片区空间布局及新兴产业发展专题向社会各界征询意见。“轨道+水道”的最新规划布局引起了来自广佛两地的规划、产业研究专家和企业界人士热议。

　　不少与会的专家、代表认为，顺德北部对轨道交通的开发和围绕潭洲水道布局新兴产业时应突出顺德特色，同时要把握好国家对投资宽松的政策环境，加快基础设施的投入建设，尽快对接广州等大城市的溢出机遇。

　　轨道交通的投入变现需提前规划设计

　　根据规划，顺德北部今后将主抓轨道交通和潭洲水道，打造高端平台。其中围绕广州地铁7号线西延线、佛山地铁3号线及广佛环线等打造城市公交社区，促进轨道沿线土地资源整备开发一体化。

　　中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰对此颇为认同。他表示，轨道交通前期投入巨大，需提前考虑后期如何变现的问题。“就目前而言，整个佛山投入的就是位于顺德北部的佛山新城，如果将轨道交通的大投入注入到现有的基础上，将变成一个巨大的资产包，涌现出众多的发展机遇。”

　　为充分发挥轨道交通的拉动效应，顺德也希望吸收来自香港等先进地区的成熟经验。作为本次决咨委会议特邀专家，香港铁路有限公司（房地产）副总经理麦乐景认为，轨道交通推动经济发展，提升土地价值，拉动房价，带来人流，而轨道与沿线物业捆绑开发更可以发挥“1+12”的复合效应。“要做好轨道沿线站点TOD研究，为不同站点做好功能定位，为站点和物业发展做好前期规划设计，把他们无缝联系起来。”

　　除了轨道外，今后顺德北部的另一大亮点是围绕潭洲水道等生态景观廊道，打造创新产业带与国际社区。通过串联佛山新城河公园、北滘花博园、陈村花卉世界，形成独有的滨江城市特色，促进空间发展一体化。

　　“顺德有20公里长的水道，在借鉴学习其他地区的特色同时，更要形成自己特有的滨河景观。”作为土生土长的顺德人，佛山市顺德建筑设计院有限公司院长陈霖峰认为，顺德现有的水网条件不一定能连成一片，部分滨河地区应保持自然状态，不要有太多人工的设施。“希望顺德不单在都市圈里有很好的产业，同时也能保留岭南水乡的特色。”

　　聚集智能制造和会展经济延伸产业链

　　除了空间布局外，北部片区的产业更引人关注。根据规划，未来顺德北部在潭洲水道沿线97.1平方公里内，集中打造智造+服务“双轮驱动”的创新发展平台，形成两大特色产业板块，重点推进装备制造、智能家居、生物医药、人工智能、工业服务、会展商贸等8大领域，并最终构建会展城、花贸港、中德汇、装备园、乐创谷、健康园、智慧岛等“1+N”的新兴产业单元空间格局。

　　广东省人民政府发展研究中心巡视员李鲁云认为，顺德北部的产业发展方向宜更聚焦，目前亮点许多，却过分追求小而全，应该努力抓住以工业机器人核心智能制造和会展经济等关键的高端产业，以此向总部经济、工业设计现代物流、旅游观光、跨境电商延伸。“单这两个领域就已经能延伸出很长的产业链。”

　　“当下佛山进入到都市型产业阶段。”佛山市委党校校委蒙荫莉建议，顺德可借鉴禅城南海产业转型的经验，按照地域相连性规律，在靠近禅桂核心区的顺德北部加快布局都市型产业。“这样再造一个顺德不是一个遥远未来。”

　　广东省社会科学院院长王珺则认为，大城市是未来区域发展的发动机，但大都市成本很高，倒逼它的产业往外转移，一定有个梯度层次。因此，顺德必须紧盯广州，为外溢的产业资源预留空间。

　　他还建议，顺德应该抓住国家政策对投资宽松的政策机遇，加快对基础设施和创新产业项目的投入。“今后五至十年进行基础环境打造和平台建设，对北部崛起非常关键。”

　　总体规划

　　顺德北部今后将主抓轨道交通和潭洲水道。围绕广州地铁7号线西延线，佛山地铁3号线及广佛环线等打造城市公交社区，促进轨道沿线土地资源整备开发一体化。

　　空间发展

　　今后将围绕潭洲水道等生态景观廊道，打造创新产业带与国际社区。通过串联佛山新城河公园、北滘花博园、陈村花卉世界，形成独有的滨江城市特色。

　　产业格局

　　未来顺德北部在潭洲水道沿线发力智造+服务“双轮驱动”的创新发展平台，形成两大特色产业板块，重点推进装备制造、智能家居、生物医药、人工智能、工业服务、会展商贸等8大领域。

　　声音“以开放引领顺德新一轮发展首先从北部开始”

　　“前段时间去华东看，最近又到周边考察，今天各位专家又为顺德进入关键时期讲了重要的一课。”对于会上专家的发言，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏如是评价。

　　作为北部片区发展的主动脉，从2014年10月广州、佛山两市签订协议，敲定将7号线延伸至顺德，到该项目日前第一个工程招标已顺利开标，本月将正式动工，前后不到两年。“以此为标志，顺德进入工业经济到都市型产业发展，产业与城市并进的新阶段。”区邦敏说。

　　区邦敏认为，7号线西延顺德段的动工并不仅仅意味着把北部地价拉高，未来顺德北部将会成为广佛同城的核心区，轨道最密集、格局最完善的区域。因此，北部的也承担着顺德新一轮改革创新的重任。“以开放引领顺德新一轮发展，首先从北部开始，对接广州走向世界。”

　　针对有代表担心北部规划如何落地的问题，区邦敏以最近美的收购德国机器人巨头库卡为例，表态政府将从企业行为中吸取进取的锐意和胆识。“目前顺德开放的基础设施工程已经全部完成招投标，达几百亿元。由于基础设施开放，跟广州抱在一起，与深圳牵手，有信心将规划落实。”

　　深圳宝安区与顺德签订战略合作协议

　　将申请加入中德工业城市联盟

　　1日，深圳宝安区组团赴顺德调研，并与顺德签署了战略合作框架协议。以加强两地友好往来，充分发挥各自的产业优势和资源优势，拓展合作发展空间，增进两地经贸交流及合作发展。

　　宝安区调研组先后走访了美的集团总部，广佛同城桥头堡的广东（潭洲）会议会展中心，瞄准先进制造业的中欧中心，详细了解顺德科技创新战略布局和北部片区一体化发展的情况。


　　“我希望能够加入中德工业城市联盟，成为其中一分子。”在中欧中心，当宝安区区长姚任了解了顺德发起成立中德工业城市联盟等一系列对德合作的做法，立即表示要加入中德工业城市联盟，并与顺德携手打造珠三角东西两岸的两颗明珠。

　　区邦敏认为，宝安总面积近400平方公里，与顺德GDP相似，但单位产值比顺德多一倍。如何围绕新一轮发展寻找新的发展空间，宝安的经验值得顺德思考和学习。宝安和顺德联合起来，一个代表珠江东岸，一个代表西岸，中德工业城市联盟影响力就会更大，一起走得更远走得更快。他建议，明年两区一起，发动500多家企业到汉诺威工业博览会参展。